《信息消费示范城市建设管理办法(试行)》解读

2020-05-01 100

为贯彻落实《国务院关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见》(国发〔2017〕40号,以下简称《指导意见》)中关于深入推进信息消费试点示范城市建设的要求,我部研究起草了《信息消费示范城市建设管理办法(试行)》。

 

一、前期工作背景

 

2013年8月,国务院下发《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》(国发〔2013〕32号),明确提出在有条件的地区开展信息消费试点示范市(县、区)建设。为落实文件要求,我部于2013年、2014年两批次遴选出104个信息消费试点城市。

 

2016年,我部在信息消费试点城市中进一步遴选出北京、上海、大连等25个地方为信息消费示范城市,并印发了《2016年国家信息消费示范城市建设指南》。2016年底,我部组织召开了信息消费示范城市座谈会,对示范城市建设中的经验做法进行总结。

 

二、工作考虑

 

《指导意见》对“深入推进信息消费试点示范城市建设”提出了进一步要求,有必要在现有工作基础上,对评价标准、申报流程、示范内容等进行进一步明确和优化,深入推进信息消费示范城市建设工作开展。

 

(一)充分释放信息消费促进经济平稳运行的作用

 

随着我国经济发展进入新常态,迫切需要发挥消费对促进经济平稳运行的“压舱石”作用。党中央、国务院于2018年9月印发了《关于完善促进消费体制机制 进一步激发居民消费潜力的若干意见》,进一步强调发挥消费对经济发展的基础性作用。中央经济工作会议也明确提出要求“促进形成强大国内市场”。当前信息消费已成为居民消费的重要组成,加快推动信息消费示范城市建设,有利于发挥信息消费稳增长、促就业、惠民生的作用,推动经济实现高质量发展。

 

(二)适应信息消费发展的新形势和新变化要求

 

近年来,随着新一代信息通信技术与经济社会各领域的深度融合,我国信息消费发展迅猛,其内涵和外延也发生了深刻的变化,正从“信息的消费”向“信息+消费”转变,从线上为主的消费向线上线下融合的新形态转变。消费群体不断扩大、消费边界持续拓展、消费理念加速转变、消费体验显着改善。根据信息消费发展的新形势,我们调整优化了示范城市的评价标准、申报流程、示范内容等。

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